不完全是城堡:为什么矿工有权利在你的土地之下 2018-11-06 01:17:11

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在整个澳大利亚,土地所有者正在努力让矿业公司远离他们的财产从Darling Downs到利物浦平原,农民一直在锁定煤层气开采公司在维多利亚州,昆士兰矿业公司Mantle Mining获得了勘探许可证

Pty Ltd,调查位于维多利亚州巴克斯沼泽地区及其附近的私人土地,Darley,Myrniong和Ballan Landowners担心勘探钻探可能对他们的土地产生的影响以及露天煤矿的可能性可能会发展本文主要讨论涉及采矿和产权的维多利亚州立法然而,大多数其他州也存在类似的立法

最初,普通法的立场是矿产属于土地所有者:它们被视为土地本身的固有产品普通法假定拥有土地的人不仅拥有地球表面,而且拥有土地表面该表面上方的空间和该表面下方的土壤根据普通法,土地所有者拥有地下矿物,可以防止任何人挖掘它们;这样做将构成非法侵入唯一的限制是官方提取黄金和白银的权利,其普通法的特点是,“真正的矿物”,然而,当具体立法赋予矿物所有权时,这一普通法的立场受到严重限制

在维多利亚州的私人土地所包含的土地中,1990年的矿业资源(可持续发展)法案(维多利亚州)指出,官方拥有所有矿物(少量小豁免)其他州也有类似的规定矿产的法定定义非常广泛,指出矿物质是“地壳的一部分天然存在的物质”,包括油页岩和煤,油页岩或煤中含有的碳氢化合物和矿物油,或者从油页岩或煤中提取的矿物油

化学或工业过程水,石头,泥炭或石油不是,“矿物”,在此定义中,这种法定归属意味着私人局域网即使他们继续拥有土地,土地也不再控制其地下土壤中的矿物质作为矿产的所有者,皇冠在法律上有权向矿业公司授予勘探或采矿许可证,允许公司探索或提取地下矿物这一过程对私人土地所有权的影响往往是毁灭性的1990年矿业资源(可持续发展)法案(维多利亚)取代了以前的1958年矿业法案(维多利亚州),试图平衡私人土地所有者和采矿业的竞争权利被许可人在申请探索性或采矿许可证时,被许可人必须遵守一系列监管要求

该法案还概述了可以寻求土地豁免或割让的一系列情况

该立法为土地所有者提供了一些保护,并明确规定了一系列可持续发展需要考虑的原则但许多现有规定提供的保护非常有限或土地所有者,迫切需要改革私人土地所有者可以选择豁免土地使用许可证或限制许可证的范围部长也可以免除土地使用勘探许可证或采矿许可证在做出决定时,部长应考虑可持续发展原则特别是,他或她应该尝试适当平衡土地的社会和环境重要性,以及促进矿产资源开发的任何现有需求,第2A(2)条定义, “可持续发展”包括:如果部长确实将私人土地从勘探或采矿许可证中豁免,则该豁免可能随后被撤销

即使有豁免,土地所有者也可以向某些申请人发放煤炭许可证可以申请从采矿许可证中删除农业用地(虽然不是来自探索许可证e申请)农业用地包括主要用于种植和销售农产品或植物,饲养动物,家禽或蜜蜂和商业捕鱼的私人土地如果采矿许可证持有者同意,牧师必须切除农业用地

 或者,部长可以在保留用于农业用途的土地比在采矿中获得更大经济利益的土地上进行切除

有效地,在采矿许可证颁发之前,不能申请从采矿许可证中切除农业用地(或者,如果许可是用于勘探的话)更广泛的割让规定将给予农业土地所有者更大的确定性以及更大程度的参与许可过程如果该工作位于有人居住的房屋100米范围内,则禁止​​勘探或开采(如果如果工作在受“2006年土着遗产法”保护的土地上,也禁止这样做

但是,如果土地所有者或占用者已经同意,这项禁令可以被推翻这些规定需要改革目前,如果一个所有者或者占用者给予同意,这将对土地的所有后来所有者和占用者具有约束力但是同意不需要注册任何地方这意味着未来的占用者可能完全不知道存在过去的同意令而购买土地他们可能不知道可以在他们家附近进行探索性或开采采矿当申请人寻求勘探或采矿许可时,他们必须在部长通知申请被优先考虑的两周内,公布他们的名字,他们正在寻求的许可以及维多利亚州和地区报纸周三版所涵盖的领域

该通知还必须说明如何反对申请没有要求单独通知受影响的业主或占用者的许可证所涵盖的私人土地,除非在非常具体的情况下(更新现有采矿许可证或寻求豁免土地的许可证)鉴于勘探和采矿许可证的影响可能有私人土地所有权,这些通知条款显然是不公平的,需要改革反对意见必须在申请被宣传后的21天内收到如果土地所有者错过了星期三报纸上的广告,他们可能会发现,就像许多维多利亚州居民的情况一样,他们在几周之内就无法提出任何异议即使是那些提高可持续发展问题将会错过,因为它们已经过时了土地所有者可获得补偿这些规定是广泛而灵活的,但当然,基于实际或预期的损失,损害或剥夺土地的工作被许可人必须报销私人土地的拥有人或占用人,作为“已经或将要持续”的损失或损害,作为根据许可证批准或进行的工作的“直接,性质和合理后果”所涵盖的损失包括剥夺占有,损害土地的表面或任何改善(和失去改善的机会),土地所有者的遣散,失去舒适性(这包括娱乐和保护价值)和土地市场价值的减少如果土地所有者必须获得替代土地,与获得土地相关的附带费用必须得到补偿,并且被称为“无形,非金钱”的额外10%缺点1990年矿业资源(可持续发展)法案(维多利亚州)的规定在其他州有相同的规定塔斯马尼亚州有1995年矿产资源开发法案,该法案对勘探许可证工作适用相同的100米规则1992年采矿法案(新南威尔士州) )对维多利亚州法规适用探索性许可申请的相同通知规则1989年矿产资源法案(昆士兰州)根据“环境保护法”(昆士兰州)(1994年)的规定适用通知和异议权利维多利亚州法律非常关注探矿和采矿许可证的经济重要性旨在保护的条款缺乏一致性私人土地所有者最终导致了一种无法有效回应私人土地所有者合法期望的行为

正如最近的事件所表明的那样,这会产生紧张局势,并大大削弱了部长评估可持续发展问题的能力,这些问题与未来的发展有关

澳大利亚,以公平和平衡的方式